关于积极开展向乔尚升同志学习活动
把城乡联动推进农村基层党风廉政建设
引向深入的通知
                                                                            

各县区纪委、监察局，市直各部门纪检组、监察室，各纪工委：

最近，市委决定在全市广大党员干部中开展向乔尚升同志学习的活动。为了认真贯彻落实市委决定，市纪委要求，全市各级纪检监察机关和纪检监察干部，要积极响应市委的号召，迅速掀起向乔尚升同志学习的热潮，采取城乡联动新措施，把农村基层党风廉政建设不断引向深入。

一、充分认识开展学习乔尚升活动的重要意义，增强做

好农村基层党风廉政建设工作的责任感和使命感

乔尚升是横山县响水镇白岔峁村党支部书记兼村委会主任。他致富不忘群众，舍小家为大家，带领群众艰苦创业，一步步改变了家乡贫穷落后的面貌，充分体现了基层干部艰苦奋斗、无私奉献，全心全意为群众谋利益的高尚品德。他对党无限忠诚，对人民群众至真至纯。真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是新时期全市农村基础党支部书记的优秀代表，是“三个代表”的忠实实践者，是各级党员领导干部学习的楷模，也是全体纪检监察干部学习的楷模。

开展向乔尚升同志学习活动，对深入推进农村基层党风廉政建设具有重要的现实意义。农业、农村、农民始终是我市的重要问题，脱贫致富，维护稳定的任务十分繁重。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。多年来，广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的。但也要看到，当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。同时，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题，迫切需要一大批像乔尚升同志这样的优秀干部。开展向乔尚升同志学习活动，通过典型引路，培养和造就大批乔尚升式的农村基层领导干部，对树清廉村风，建和谐家园，维护农村社会稳定，发展农村经济，具有十分重要的现实意义。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要以乔尚升为榜样，心系群众，为民务实，秉公用权、廉洁执纪，深入开展农村基层党风廉政建设，团结带领群众积极投身于“两基地一中心”建设的宏伟实践中，开创我市经济社会发展的新局面。

二、以学习乔尚升为契机，创新举措，城乡联动，把农村基层党风廉政建设进一步引向深入

深入开展农村基层党风廉政建设，要以学习乔尚升为契机，紧紧围绕市委“以城带乡，城乡联动”抓党建的新举措，按照 “六联六创”的要求，认真贯彻落实中纪委《关于2008年农村基层党风廉政建设工作要点》，实现“六跟进六落实”。

一是在“城乡联建”、“村企联建”、“村居联建”实践中，及时跟进纪检组织建设，健全和完善新建立的党组织。要根据实际情况设纪委或纪检委员，做到机构、人员和办公场所三落实；二是在城乡联选、创新基层干部选任机制过程中，及时跟进纪检监督。对新选任的领导干部，搞好廉政测评和廉政鉴定，落实任前廉政“体检”。三是在城乡联培、创新农民党员发展方式的实践中，及时跟进廉政教育。通过上廉政党课或廉政文化进农村、进社区等方式，教育引导新党员牢固树立为民、务实、清廉的思想意识，真正落实 “思想上入党”。四是在城乡联管、创新流动党员管理模式的实践中，及时跟进廉政制度建设。针对流动党员动态管理模式的新特点和新问题，要积极探索符合当地实际的廉政监督和管理的机制和制度，做到党员到哪里，监督就延伸到哪里，切实落实从源头上预防和治理腐败。五是在城乡联带、创新农村人才队伍建设的实践中，及时跟进廉政培训和个人廉政档案工作。对那些经济能人、党员能人要有计划地对他们进行党纪、政纪、法律法规培训，使他们在充分发挥个人才能的同时，能够依纪依法办事，廉洁自律，切实落实纪检监察机关关心保护干部的职能作用。六是在城乡联抓、创新基层组织互帮互助机制的实践中，纪检监察的政治保障作用要及时跟进。市县区纪委监察局领导、农村基层党风廉政联席会议成员要深入包抓的300个重点村，要紧紧围绕解放思想、创新机制、推动发展、促进和谐，加强组织协调，加强监督检查，保证和促进城市各类组织的资金、人才、技术等方面的优势能够充分发挥出来，帮助和带动农村发展，实现以工补农、以城带乡、城乡协调发展，把纪检监察监察机关围绕中心，服务大局的工作理念落实在农村基层改革发展的各项工作中。

三、以学习乔尚升为动力，加强纪检监察干部队伍作风建设

乔尚升同志一心为公、心系百姓，任劳任怨、不图名利的先进事迹集中体现出当代共产党人为民、务实、清廉的崇高精神，为纪检监察干部队伍树立了榜样。各级纪检监察机关要把学习乔尚升活动与“秉公用权、廉洁执纪”主题教育活动结合起来，和纪检监察干部下基层调研督查农村基层党风廉政建设结合起来，和坚定纪检监察干部理想信念、加强党性修养结合起来，大力加强作风建设。纪检监察干部特别是领导干部，要像乔尚升那样，心里时刻装着人民群众，以人民群众的利益为最高利益，深入基层，深入群众，了解民情、体察民意，倾听群众呼声，加强同人民群众的联系，增强同人民群众的感情，以满腔热情帮助人民群众解决实际问题。紧紧围绕反“六腐”、扫“三风”，加强力量，强化措施，出实招、求实效，注重有效解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决遏制“六腐”的滋生和蔓延，扫除三股群众深恶痛绝的歪风。要围绕进一步规范执纪执法行为，增强责任意识，提高工作效率，改进作风，在信访接待、案件查办、纠风专项治理等工作中，一切以是否有利于经济社会发展，是否符合人民群众需要为标准，坚决查处各种违纪违法行为，匡扶社会正义，维护社会公平，促进社会和谐，使权力为国家、为人民服务，为经济社会又好又快发展服务。通过坚持不懈地开展作风建设，不断提高纪检监察干部的综合素质，做党的忠诚卫士，不断开创农村基层党风廉政建设工作新局面。

                                                                                                                                                           中共榆林市纪委

                                                 2008年7月2日