关于印发《党政机关研究重大事项和敏感问题实行“一把手”末位表态的暂行规定》的通知
榆字［2005］60号

各县（区）委，市委各部门、市级国家机关各部门党组、各人民团体党组：
　　现将《党政机关研究重大事项和敏感问题实行“一把手”末位表态的暂行规定》印发你们，请认真贯彻执行。
　　《党政机关研究重大事项和敏感问题实行“一把手”末位表态的暂行规定》，是市委根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》制定的一个加强对党政“一把手”监督的具体制度，是市委对《关于加强对党政“一把手”监督的实施细则》的完善，是预防腐败、实现科学民主决策的客观要求，对于加强反腐倡廉制度建设、加强对权力的制约和监督具有重要的意义。
　　各级党组织要从加强党的建设、提高党的执政能力的高度，充分认识贯彻执行《党政机关研究重大事项和敏感问题实行“一把手”末位表态的暂行规定》的重要性，认真学习，广泛宣传，严格执行，保证《暂行规定》落到实处。各级党政“一把手”要广泛发扬民主，增强贯彻执行民主集中制的自觉性，善于运用群众和集体的智慧形成正确决策，增强班子团结。
　　各县区、各部门在贯彻执行《暂行规定》中有哪些问题和建议，请及时报告市委。

　　　　　　　　　　中共榆林市委
　　　　　　　　　　　　二00五年九月二十六日

关于党政机关研究重大事项和敏感问题
实行“一把手”末位表态的暂行规定

第一条   为了贯彻落实民主集中制原则，加强对权力的监督和制约，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本规定。
第二条   党政机关研究决定重大事项和敏感问题，实行“一把手”末位表态制度。“一把手”要广泛听取班子成员的意见，保障班子成员的民主权利，实行民主决策，不得首先表态、个人定调决定重大事项和敏感问题。
第三条   重大事项和敏感问题决策“一把手”末位表态的范围如下：
1、干部人事的录用、推荐、任免、调整、奖惩，机构、编制的变动和确定，人才引进、使用的确定；
2、财政收支预算安排，大额度资金使用，大宗物资采购事项的确定；
3、重大建设项目的审定，重点工程项目的招投标，重要项目的审批，国有土地划拨、出让和矿产资源的开发、经营以及国有资产处置等行政审批事项；
4、重大事故、自然灾害、社会热点问题的处置；
5、其他容易发生腐败和不正之风问题。
第四条   重大事项和敏感问题必须依据《提案》意见，召开会议集体研究决定，并形成详细的会议记录。不得以“传阅”、“会签”、“碰头会”、“个别征求意见”等形式代替会议表决。
第五条   班子成员，要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项和敏感问题的正确、科学决策。
第六条   对于规避或不执行本规定的党政机关“一把手”，要视情节轻重给予批评教育或警示训诫。由于“一把手”个人专断，造成严重后果的，要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定追究其纪律责任。
第七条  本规定适用于全市各级党政机关、事业单位。
第八条  本规定由中共榆林市纪律检查委员会、榆林市监察局负责解释。
第九条  本规定自发布之日起施行。

主题词：重大事项决策　“一把手”　末位表态　规定
抄报：省委、省纪委
抄送：市人大、市政府、市政协，市委各常委　　　　
中共榆林市委办公室　　　　　　　2005年9月26日
共印430份