中共榆林市纪委

关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知

各县（区）纪委、监察局，市直各部门纪检组、监察室,各纪工委：

为深入学习贯彻党的十七大精神，把广大纪检监察党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，切实完成十七大部署的关于反腐倡廉建设的各项任务，确保夺取全面建设小康社会新胜利，按照中、省纪委通知的要求，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大所作的报告，回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会批准的中央纪委工作报告，明确了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的总体思路和工作部署，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，对于我们统一思想和行动，凝聚智慧和力量，扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有极为重要的意义。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要以高度的政治责任感和历史使命感，把认真学习宣传、全面贯彻落实十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，按照中央纪委、省纪委和市委的部署和要求，组织广大党员干部职工认真学习，迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。

二、全面领会和准确理解十七大的精神实质

要通过认真研读十七大文件，原原本本学习十七大报告和党章，全面领会和准确理解十七大的精神实质。一是深刻领会十七大的主题，充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，坚定不移地解放思想，坚定不移地改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；二是要深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论路线和方针政策；三是深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；四是深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；五是要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；六是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的战略部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步；七是深刻领会全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署、工作要求和重要举措，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要把认真学习十七大精神同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来，同系统学习中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习纪检监察工作业务知识结合起来，深化对十七大精神的理解，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，推动全市纪检监察和反腐倡廉工作再上新台阶。

三、紧密联系实际，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

坚持理论联系实际的马克思主义学风，是学习好、贯彻好、落实好十七大精神的根本保证。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照中、省纪委和市委的要求，紧密联系反腐倡廉工作实际，联系纪检监察队伍思想作风状况，在实践中深化对十七大精神的理解，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动反腐倡廉工作深入开展。要以党的十七大精神为指导，认真落实十七大批准的中央纪委工作报告作出的各项部署，用发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践，不断丰富和发展中国特色反腐倡廉理论；要深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，加强对十七大作出的重大决策部署落实情况的监督检查，着力解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题，维护中央权威，保证政令畅通，更好地为促进经济社会又好又快发展服务；要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、关注民生，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，建立健全及时发现和纠正损害群众切身利益问题的长效机制，保障人民群众共享改革发展成果，维护公平正义，促进社会和谐；要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防止腐败的工作领域；要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设有机结合起来，按照党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；要坚持党对反腐倡廉建设的领导，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效；要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制；要进一步加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力，坚决查处违纪违法案件，以严格的纪律保证党的十七大精神的贯彻落实。目前距年底只有两个月，时间紧，任务重，各级纪检监察机关要切实处理好学习与工作的关系，坚持学以致用、用以促学，把学习宣传、贯彻落实党的十七大精神焕发出来的热情转化为真抓实干的巨大动力，进一步振奋精神，狠抓落实，确保今年党风廉政建设和反腐败各项任务的圆满完成。同时，要紧紧围绕十七大作出的部署和提出的要求，结合本地区本部门的实际，有计划、有重点地开展调查研究，摸清情况，明确思路，为明年有效开展党风廉政建设和反腐败工作做好准备。

四、加强领导，精心组织，确保取得实效

各级纪检监察机关要切实把学习宣传、贯彻落实党的十七大精神摆上首要议事日程，加强领导，精心组织，制定计划，明确要求，保证时间，注重效果。要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，在全面领会和准确理解精神实质上下功夫，在力求融会贯通上下功夫。领导干部要带头学习，撰写体会，作出榜样。各级纪委中心学习组要把十七大报告作为学习的主要内容，紧密联系纪检监察工作和反腐倡廉建设的实际，深入开展学习讨论。市纪委监察局将通过在11月上旬举办纪检监察领导干部学习十七大精神培训班，并继续发挥榆林日报“反腐倡廉大家谈”和榆林电视台“政风行风大家谈”的主阵地作用，推动全市学习宣传、贯彻落实十七大精神工作深入开展。各县区、各部门也要根据实际，举办专题学习班、研讨班，或通过办学习专栏，进行知识测试、知识竞赛等活动，把学习活动引向深入。要把学习宣传、贯彻落实党的十七大精神同加强农村基层党风廉政建设、开展“秉公用权、廉洁执纪”主题教育活动结合起来，通过纪检监察领导干部深入联系村宣讲辅导和督查，推动农村基层学习贯彻活动的深入开展；通过扎实开展“六坚持六树立十禁止”主题教育，促进纪检系统的学习贯彻工作。在认真抓好纪检监察系统学习贯彻工作的同时，各级纪检监察机关要认真履行职责，加强对各级各部门学习宣传贯彻落实党的十七大精神的监督检查，确保学习贯彻工作深入开展，取得实效。各县区、各部门于11月底前将学习宣传、贯彻落实情况向市纪委书面报告，市纪委将在适当时候组织人员进行检查。

　　　　　　　　　　　　　　　中共榆林市纪委

　　　　　　　　　　　　　　　榆林市监察局

　　　　　　　　　　　   　　　　　　　　　　　　　　　　 2007年10月31日