周树红在全市加强对党政“一把手”监督工作座谈会上要求

推广吴堡经验创新“一把手”监督机制

来源：榆林日报 作者：张剑英

 时间：2007-6-5 7:01:29

　　6月1日，市纪委在吴堡县召开全市加强对党政“一把手”监督工作座谈会。市委常委、市纪委书记周树红指出，各级各有关部门要从贯彻落实《党章》和《实施纲要》、巩固党的执政地位的战略高度出发，充分认识加强对各级各部门各单位“一把手”监督管理工作的极端重要性，学习推广好吴堡经验，创新监督管理，切实加强对各级各部门各单位“一把手”的监督和管理。

　　会上传达贯彻了全省贯彻落实《实施纲要》构建警示训诫工作座谈会精神，现场观摩了吴堡县6个部门“一把手”述廉测评会和县委廉政文化大院展览；听取了吴堡、榆阳、子洲三县经验介绍和市委组织部、市审计局专题发言。

　　周树红指出，加强对 “一把手”的监督和管理，是端正党风政风、巩固党的执政地位的必然要求。党风政风决定党群关系，决定人心向背，从而决定党的生死存亡，而党政“一把手”是否廉洁从政直接影响到党风政风。 “一把手”选得准、配得好，德才兼备、勤政廉政，就可以抓好班子、带好队伍，带动一个地区、一个部门、一个单位的党风正、政风廉、干部作风好、经济发展快、社会和谐稳定。反之，则会带坏班子、带坏队伍、带坏风气。加强对各级领导干部、特别是“一把手”的监督和管理，是深入推进我市反腐倡廉工作的重大举措，是《党章》和《党内监督条例》赋予各级纪委的重要职责。各级纪委必须要认真履行好职责，充分发挥职能作用，不断提高纪委的组织协调能力和执纪水平。

　　周树红强调，吴堡县委、纪委能认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的职责，认真贯彻落实市委《关于加强对党政“一把手”监督管理的意见》，结合本县实际，开展了党政“一把手”向县纪委全委会述廉评议工作，指导思想是正确的，是立足教育、着眼防范、关口前移、源头治理、保护挽救，起到了打好“预防针”、筑牢“防火墙”、增强“免疫力”的作用。这一做法在加强对“一把手”监督方面有创新、有成效、有特色、有法规依据，是吴堡县党风廉政建设的一个亮点。

　　吴堡经验的关键所在，就是创新了对“一把手”权力运行的监督机制，主要表现在四个方面：一是认真履行了《党章》和《党内监督条例》赋予纪律检查委员会对各级领导班子主要负责人进行监督的职能，把纪委对“一把手”的监督落到了实处；二是选择所管辖同级重要部门“一把手”和下一级党政主要负责同志作为述廉评议对象，每届每年结合换届班子考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等有计划地分期分批进行述廉评议，对群众反映强烈的热点单位负责人可随时安排开展述廉评议；三是采取全体纪委委员对监督对象廉政情况分为廉洁、基本廉洁、不廉洁三个等次，采取无记名投票测评和面对面评议相结合这一切实可行的办法，不廉洁票达到30%以上评为不廉洁。既充分发挥了纪委全委会班子集体对各级“一把手”的监督职责，又发扬了党的批评与自我批评相结合的优良作风，解决了纪委委员中存在的不愿监督、不敢监督和不好监督的问题，增强了纪委委员的光荣感、责任感、使命感，做到了有为、有威、在位；四是将纪委监督和人大依法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督有机结合，并将监督结果运用在干部使用管理中，使廉洁从政的干部在纪委得到支持、在党委受到重用、在群众中受到称赞、在精神上得到鼓励，不廉洁的干部受到批评和警示训诫。

　　周树红要求，各县区委、纪委要认真学习推广吴堡县经验，全面建立党政“一把手”向县纪委全委会述廉评议制度，切实加强对“一把手”的监督和管理。要加强自律教育，强化监督意识；要健全完善制度，规范权力运行；要拓宽监督渠道，形成监督合力；要查办大案要案，严惩腐败分子；要履行“一岗双责”，提升监督效能；要加强作风建设，树立良好风气。各级领导干部，特别是“一把手”要不断增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，要牢固树立以人为本、执政为民的思想，大兴求真务实、真抓实干之风，坚决克服官僚主义和形式主义，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢糜之风。要深入基层调研督查抓落实、联系群众、民主决策、廉洁从政等方面的制度，建立健全领导干部作风建设的长效机制。